2020年黑龍江全省蠶蜂業(yè)工作要點
各市（地）、縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局：
2020年是小康社會目標實現之年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。全省蠶蜂業(yè)工作要認真貫徹落實中央和省委省政府“三農”工作決策部署，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，對標“十三五”全省蠶蜂業(yè)目標任務，按照“穩(wěn)柞、擴桑、強蜂、促融、增收”的總體思路，打造北緯45°椴樹成熟蜜黃金帶和優(yōu)質蠶繭綠色帶。堅持疫情防控和蠶蜂業(yè)生產“兩手抓”“兩不誤”，統(tǒng)籌抓好蠶蜂業(yè)各項工作，為實現綠色發(fā)展、提質增效、農民增收做貢獻，為全面小康和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
主要任務目標：突出“增規(guī)模、提質量、促融合”。“增規(guī)模”就是保持蠶蜂生產規(guī)模穩(wěn)步增長。飼養(yǎng)蜜蜂達到114萬群，放養(yǎng)柞蠶達到140.2萬畝，飼養(yǎng)桑蠶達到3.95萬張，桑園面積達到18.48萬畝。“提質量”就是推動蠶蜂業(yè)綠色高質量發(fā)展。成熟椴樹蜜比例要提高到20%以上；柞蠶大繭品種比例提高到60%以上，桑蠶繭繭層率21.5%的比例提升到85%以上。“促融合”就是促進一二三產業(yè)融合，實現“三鏈”同構，提高蠶蜂業(yè)質量效益和競爭力。
一、推進蠶蜂業(yè)綠色高質量發(fā)展
（一）做好產業(yè)規(guī)劃布局。圍繞蠶蜂業(yè)綠色高質量發(fā)展、構建現代蠶蜂業(yè)體系。組織開展多層次多專題的全省蠶蜂業(yè)發(fā)展現狀調研，在充分調研的基礎上，上半年完善并下發(fā)《全省蠶蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》，明確全省“十四五”蠶蜂業(yè)發(fā)展總體思路和目標任務。各市（地）、縣（市）蠶蜂部門要依據全省蠶蜂發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地制定各級蠶蜂業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃， 努力構建現代蠶蜂業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，不斷提升產業(yè)鏈、優(yōu)化價值鏈、打造供應鏈，推進蠶蜂業(yè)綠色發(fā)展。
（二）大力開展蠶蜂質量提升行動。一是強化蠶蜂種繁育良種場、基地建設。完善饒河東北黑蜂原種場和新建3家蜜蜂良種場的保種和供種能力，實現東北黑蜂從核心區(qū)到完達山林區(qū)良種全覆蓋。提升各級柞蠶種場及抗寒桑樹種苗繁育基地建設水平，提高種苗繁育能力。加大各蠶蜂種繁育基礎設施升級改造，進一步完善生產設施裝備，增強蠶蜂種生產供應水平。二是加強優(yōu)質高效蠶蜂示范區(qū)（基地）建設，形成以現代化蠶蜂基地、區(qū)域品牌培育和技術示范推廣為重點，龍頭企業(yè)帶動合作社共同發(fā)展的產加銷一體、一二三產融合的全產業(yè)鏈發(fā)展模式。今年要抓好4個省級高效優(yōu)質蜂產業(yè)發(fā)展示范區(qū)和6個全省蠶蜂產業(yè)協同創(chuàng)新體系綜合技術示范園區(qū)建設，充分發(fā)揮高效農業(yè)示范帶動作用，推動產業(yè)升級。
（三）發(fā)展蠶蜂產品精深加工。大力開發(fā)高附加值的生物功能保健品。組織龍頭企業(yè)深度挖掘生產蜂王漿、蜂膠和雄蜂蛹的生產潛力，開發(fā)蜂蜜化妝品、蜂蜜酒、蜂花粉復合營養(yǎng)蜜等系列產品；蠶桑生產要拓展到蠶蛾、熟蠶、桑芽菜、桑葉茶、果桑、化妝品原料以及飼料桑開發(fā)。進一步開展蠶沙、蜂布、剪伐的桑、柞樹枝條等廢棄物的綜合開發(fā)利用，提高蠶桑蜂產業(yè)綜合利用率。鼓勵龍頭企業(yè)建設加工示范基地，促進蠶蜂產品就地加工轉化增值，打造蠶蜂業(yè)全產業(yè)鏈，形成有競爭力的產業(yè)集群。
（四）加快發(fā)展蜜蜂為農作物授粉和蠶桑立體種養(yǎng)。以設施農作物為重點，引導種植戶和養(yǎng)殖戶建立緊密合作關系，大幅提高蜜蜂授粉普及率，充分發(fā)揮蜜蜂授粉替代勞動力、提高農產品產量和品質的作用，增加農民收入。引導農民科學有效地發(fā)展蠶桑生產，因地制宜開展農（藥）桑間種套作、桑園林下養(yǎng)殖家禽等立體高效農業(yè)生產模式，推進全省蠶桑立體種養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。
二、切實加強蠶蜂產品品牌建設和市場營銷
（五）努力打造全國知名品牌。對接國際標準體系，建立健全蜂產品地方標準和團體標準。以我省現有蜂產品國家地理標志產品、綠色食品和有機食品為重點，推動養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖生產行為，鼓勵開展“兩品一標”認證，完善產品標識，統(tǒng)一打造北緯45?椴樹成熟蜜黃金產業(yè)帶，實現“五好”目標。實施子母品牌戰(zhàn)略，打造黑龍江椴樹雪蜜“母品牌”，培育小興安嶺、完達山等“子品牌”。通過品牌戰(zhàn)略，兼并、控股、貼牌生產等多種方式，整合小品牌，提升知名品牌產品的產業(yè)集中度和市場占有率，打造椴樹蜜的高端產品，提升品牌溢價空間。
（六）加強蠶蜂產品營銷服務。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協會的帶動作用，搭建平臺，整合品牌，共同創(chuàng)建龍江椴樹蜜特色品牌。組織品牌單位參加國家、省級舉辦的大型農產品博覽會、展銷會、520世界蜜蜂日等活動，支持饒河申辦2020年中國（饒河）國際蜂業(yè)合作論壇暨饒河椴樹花蜜節(jié)以及全省十大名蜜評比，增強我省綠色蜂產品的影響力。大力推進蠶蜂“互聯網+農業(yè)”模式，引導經營主體、農戶參與蠶蜂產品網上銷售，擴大銷售渠道。發(fā)展協會服務作用，建立以集買集賣、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。實施黑龍江椴樹蜜進京、進滬、進粵、進深行動，擴大我省蜂產品在國內主要城市占有量。
（七）擴大蠶蜂產品進出口。依托獨特的地緣優(yōu)勢，以出口為導向，積極與俄羅斯、韓國、日本等國家開展蠶蜂產品出口貿易，發(fā)展對外出口型蠶蜂業(yè)。重點建設哈爾濱、牡丹江、佳木斯、虎林、饒河等5個蜂產品出口基地。同時，利用俄羅斯原生態(tài)椴樹資源優(yōu)勢，在饒河、虎林跨江采集、進口俄羅斯椴樹蜜，生產、精深加工高端椴樹蜜。推動牡丹江“靺鞨繡”、“唐滿格格”旗袍等品牌服裝飾品開展出口業(yè)務，帶動我省蠶桑產業(yè)發(fā)展。
三、促進科技創(chuàng)新和成果轉化
（八）強化科技支撐作用。以全省現代農業(yè)蠶蜂產業(yè)協同創(chuàng)新體系為平臺，加強團隊式協同創(chuàng)新，不斷深化“五良”發(fā)展模式，促進蠶蜂科技成果轉化和產業(yè)化。一是加強與中國農業(yè)科學院蜜蜂研究所、黑龍江省農科院、東北農業(yè)大學、東北林業(yè)大學、牡丹江農業(yè)經濟管理學院等教學科研單位合作，做好科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作。二是切實抓好蠶蜂技術的推廣工作。認真開展高產高效示范典型、示范基地、示范區(qū)建設，加強蠶蜂業(yè)新品種、新技術的試驗、示范，積極推廣多箱體成熟蜜生產蜜蜂飼養(yǎng)技術、蜜蜂授粉綠色防控技術、小蠶共育大蠶分養(yǎng)、規(guī)模化集約化桑蠶設施養(yǎng)殖技術及綠色標準化柞蠶場建設等綠色高效蠶蜂實用技術，努力提高全省蠶蜂產業(yè)綜合生產水平。在虎林、饒河等縣市實施“興邊富民行動”，培育東北黑蜂養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)質高效農業(yè)發(fā)展；在饒河縣開展蜂業(yè)產業(yè)扶貧，推廣養(yǎng)蜂實用技術，增強饒河縣蜂業(yè)特色扶貧產業(yè)技術支撐能力。今年全省綠色高效蠶蜂生產技術推廣普及率要達到96%以上。實現優(yōu)質蠶繭率90%以上，成熟蜂蜜比例達到20%以上，優(yōu)良桑樹品種普及率85%以上。
（九）制定、推廣行業(yè)標準。組織制定“椴樹蜜成熟蜜標準”地方標準或團體標準，引導企業(yè)收購成熟蜜，與國際規(guī)范接軌。制定“寒地桑樹主要病蟲害生態(tài)防治技術規(guī)程”地方標準，開展桑園綠色防控技術。全省繼續(xù)推廣寒地蜜蜂、蠶桑標準化生產技術規(guī)程，引導產業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。
（十）強化蜂產品質量檢測力度。要從生產源頭提高蜂產品質量安全水平。一是依托黑龍江省華測檢測技術有限公司、省農產品和獸藥飼料檢驗中心和大慶市綠色農產品監(jiān)測中心等單位，開展蜂產品質量檢測合作，對養(yǎng)蜂生產用藥殘留等多項指標開展不定期抽檢，確保蜂產品質量提升。二是加強蜂產品企業(yè)實驗室內控水平。建設與進出口檢測同水平的龍頭企業(yè)質量內控實驗室，及時把控蜂產品質量安全水平。
（十一）推進數字化智能化生產。加快蠶蜂產業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向高品質、高產量、高效益、高技術含量和高智能的現代農業(yè)轉變。率先在牡丹江、饒河建設2個萬群“數字蜂業(yè)”示范基地，開展全產業(yè)鏈智慧農業(yè)試點。在牡丹江、雞西、佳木斯等地區(qū)蜂業(yè)開展GAP（良好農業(yè)規(guī)范標準）管理試點，優(yōu)先選擇加工企業(yè)領辦的合作社30～50家開展蜂場GAP認證。從根本上有效地解決農產品源頭污染問題，提升蜂產品的安全水平和國際競爭力。落實品質“背書”機制，建立健全蜂產品可追溯體系。依托國家蜂產品溯源信息管理平臺、黑龍江省農業(yè)大數據管理等平臺，為蠶蜂經營主體開展產品追溯、生產信息快速采集、綜合管理、監(jiān)測預警等提供服務。
（十二）開展技術培訓等社會化服務。依托基層農技推廣、農民教育（新型職業(yè)農民）培訓工程等項目，結合我省農業(yè)高校教育資源優(yōu)勢開設蠶蜂業(yè)技能培訓班，組織線下課堂及線上授課等多種模式進行培訓，加強對基層蠶蜂技術推廣人員和蠶蜂生產大戶的技術培訓。組織召開“椴樹蜜生產預測分析會”，為蜂農合理安排今年生產提供信息。引導行業(yè)協會、龍頭企業(yè)開展蠶蜂產品信息發(fā)布、市場營銷、農民技術培訓等產前、產中、產后服務，帶動農民走集約化經營、規(guī)?；l(fā)展道路。
四、進一步推進產業(yè)融合發(fā)展
（十三）創(chuàng)新推進主體融合。積極發(fā)展產學研推用銀多主體參與、產業(yè)關聯度高、輻射帶動力強的大型產業(yè)化聯合體，組建蠶蜂產業(yè)聯盟。構建蠶蜂協（學）會搭臺、農民主體、企業(yè)引領、科研協同、金融助力的發(fā)展格局。推進虎（林）密（山）饒（河）寶（清）東北黑蜂大區(qū)保護產業(yè)聯盟組建工作，聯合推動蠶蜂公共品牌建立，開展行業(yè)自律活動，共同打造高效、綠色的蠶蜂產業(yè)新業(yè)態(tài)。
（十四）扎實推進業(yè)態(tài)融合?？缃缗渲眯Q蜂業(yè)與現代產業(yè)要素深度交叉融合，形成“蠶蜂+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，引導各地發(fā)展直供直銷等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，促進蠶蜂業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)、服務等現代產業(yè)交叉重組、滲透融合，積極開展果桑采摘、蠶蜂味餐飲、食療、蜂療保健、蠶蜂文化體驗等功能農業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展休閑觀光與旅游產業(yè)，挖掘蠶蜂業(yè)增收潛力。以信息技術帶動業(yè)態(tài)融合，促進互聯網、物聯網、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與農業(yè)融合，發(fā)展智慧蠶蜂業(yè)、認養(yǎng)蠶蜂業(yè)等業(yè)態(tài)。2020年，蠶蜂主產地市要各推介一個蠶蜂產業(yè)融合模式創(chuàng)新典型。
五、切實加強蠶蜂業(yè)資源保護
（十五）加大東北黑蜂及椴樹資源保護力度。聯合有關科研單位，開展東北黑蜂、椴樹種質資源狀況調查，摸清資源分布信息。完善規(guī)范東北黑蜂和其賴以生存的蜜源植物及生態(tài)環(huán)境保護管理，嚴守東北黑蜂種質資源保護區(qū)生態(tài)保護紅線，全面禁止外來蜂群進入保護區(qū)。依托虎（林）密（山）饒（河）寶（清）東北黑蜂大區(qū)保護聯盟，全面加強饒河東北黑蜂國家自然保護區(qū)管理和饒河縣東北黑蜂原種場蜂種保種復壯。
（十六）加大柞蠶、抗寒桑樹種質資源保護力度。加強我省柞蠶種質資源的管理，開展提純復壯。繼續(xù)開展抗寒野生桑樹資源調查，完善抗寒桑樹品種資源圃建設。為培育多抗高產優(yōu)良蠶桑品種奠定基礎。
六、加強政策支持保障及行業(yè)規(guī)范管理
（十七）積極爭取優(yōu)惠政策支持。各級蠶蜂業(yè)主管部門要加強與政府和有關部門溝通，積極爭取各項政策支持，確保產業(yè)發(fā)展后勁。進一步加快蜂業(yè)質量提升項目以及全省現代農業(yè)蠶蜂產業(yè)協同創(chuàng)新體系建設，加強項目及其資金管理。適時開展資金管理和項目實施情況專項調研，及時跟蹤問效，確保項目按時完成，資金合理使用。
（十八）推進蜂業(yè)法規(guī)體系建設。省蜂業(yè)主管部門會同相關市縣，啟動《東北黑蜂國家自然保護區(qū)條例》立法前期調研工作，進一步規(guī)范黑蜂國家自然保護區(qū)管理和保種復壯。
（十九）制發(fā)規(guī)范性文件。加強我省外來蜂群疾病防控工作，會同動物衛(wèi)生檢疫、交通部門聯合開展蜂群出、入省檢疫工作，下發(fā)全省蜂群檢疫規(guī)范性文件，嚴防蜂螨等病蟲害流入流出；加強引入我省桑樹苗木管理，下發(fā)全省桑樹苗木引入規(guī)范性文件，防止越區(qū)種植發(fā)生凍害給農民造成損失。
聯 系 人：安美君
聯系方式：13804570793
黑龍江省農業(yè)農村廳
2020年3月6日
